교육학 - 비교교육학의 발달과정

1. 비교교육학의 발달과정

비교교육학이 학술 분야로서 성립된 것은 1817년에 프랑스의 줄리앙(Marc Antoine Julien) 발간된 때부터이다. 
일반적으로 비교교육학의 발달과정은 3기로 분류하고 있다. 제1기를 '차용의 시기'로 규정짓고, 기간은 줄리앙의 첫 번째 저작시부터 19세기 말까지이다. 제2기는 '예측의 시기'로서 20세기 전반기를 가리키고 있으며, 제3기는 '분석의 시기'로서 20세기 후반을 가리키고 있다. 비교교육학의 실제적인 연구 방법은 크게는 지역연구와 비교연구로 분류한다. 지역연구는 한 나라 또는 한 지역을 집중 연구하고, 비교연구는 많은 나라 또는 많은 지역을 동시에 비교·검토한다. 일반적으로 비교교육학의 첫 단계는 지역연구로서 이룩된다고 보겠다. 이 지역연구의 이상적인 성취를 위해서 다음의 세 가지 기본적 요건이 따르게 된다. 최근에는 국제교육 또는 국제이해교육(國際理解敎育)이 비교교육학의 새로운 분야로서 활발하게 발전하고 있다. 이 국제교육은 학생 교환 국제기구를 통한 교육 실천 등과 같이 민족 간의 심리적 및 사회적 문제의 연구에 집중하여 국가 간의 우호와 국제적 이해를 시도하고 있다. 
제1기에 속하는 19세기 후반기의 비교교육학자들은 주로 외국의 제도에 관한 정보와 자료를 수집하여, 그 수집된 정보와 자료를 기초로 해서 자국(自國)의 교육 개선을 시도했다 이와 같은 방법은 그 당시 비교교육학에 관심을 가진 저자들이 대부분 교육행정가와 사회개혁가였기 때문에, 교육 개선의 직접적인 자료가 필요한 데서 온 것 같다.
제2기에 있어서 비교교육학의 중심원리는 사회 및 교육제도의 개선을 중요시하는 점에 있었다. 이는 영국의 비교교육학자 새들러에 의해서 강조된 바 있다. 이 원리를 중심으로 해서 비교교육학을 발전시킨 대표적인 저자는 미국 컬럼비아 대학 교수였던 칸델(Issac Kandel)인데, 이는 영국의 새들러의 영향을 받은 바 있다. 칸델의 비교교육학에 대한 연구 방법은 다음의 네 가지 목적이 있었다. 20세기 후반에 들어서면서부터 비교교육학의 방법은 역사적인 면보다 사회적인 면에 치중하는 경향이 있으며, 이러한 저자들이 많이 나타나고 있다. 이들에 의하면 역사가 도움이 되기는 하지만, 역사는 본질적으로 시간과 공간에 관계가 깊은 특정한 현상을 취급하기 때문에, 그 가치가 비교교육학자들에게는 많은 제한이 된다는 것이다. 줄리앙은 비교교육학을 처음으로 독립된 학문으로 체계화한 사람이라고 할 수 있다. 줄리앙은 비교교육학의 연구 방법으로 교육의 사실과 관찰의 자료를 모아, 도표를 사용하여 분석적인 방법으로 비교·검토하여, 일정한 원리를 찾아서 규칙(rule)을 설정하는 데 주안점을 두었다. 줄리앙의 연구에는 특히 교육제도에서 구조적인 면과 교육 현장의 특정한 문제 등에 대한 정보 수집이 많이 포함되었다. 연구대상국 혹은 지역의 언어에 익숙해야 하며, 그 나라 혹은 그 지역에 거주 또는 여행해야 하는 것은 번역이나 통역을 통해서 가능하기 때문에 필수적인 것은 아니나 관찰자로서 자기의 문화적·개인적 편견에서 벗어나야 하는 것은 필수적이라고 보겠다. 이를 위해서 동년 8월 20일에서 26일까지 캐나다의 오타와에서 제1회 세계비교교육학회 연차 대회가 개최되었다.

2. 비교교육학의 비중이 높아지는 이유

비교교육학의 위치와 비중이 이처럼 높아지고 있는 데에는 여러 가지 이유가 있겠지만 특히 외국과의 경쟁에서 오는 위협, 신생독립국가의 국제적 비중, 강대국의 해외에 대한 공약과 책임 등으로 인해서 나라마다 자국의 교육제도를 재검토할 필요성을 느끼고 있을 뿐 아니라, 외국 제도의 이해와 국제 정신의 필요를 느끼고 있기 때문이라고 보겠다. 비교교육학자들은 특정한 문화적 배경에서 발췌하여, 시간 혹은 공간의 제한이 없는 체제에 적용될 수 있는 요소를 일반화하고 추리하여야 한다는 것이다. 제3기에서 사회과학적인 접근방법이 중복되는 면이 있으나 두드러지게 나타난 연구 방법은 철학적 접근방법과 문제영역 접근방법이다. 모두가 서술적(descriptive)이었고, 외국 교육제도를 비판 없이 칭찬하면서 받아들여 모델로 삼았고, 공리적인 목적, 즉 자국의 사회 및 교육제도 개선의 목적으로 비교교육학의 가치를 인정했다. 어떤 일정한 가치관, 예컨대 민주적 제도가 더 좋고 중앙집권제도가 바람직하지 못하고, 교육은 개인의 전체적 발달을 대상으로 해야 한다는 등을 지정하고 설정하는 데 있다는 것이다. 각국의 학교 제도에 대한 정보를 독자들에게 비교교육학자가 자신의 언어로써 제공하되, 교육행정·초등교육·중등교육 및 초·중등 교사 등의 일반적인 테두리 안에서 문제를 취급했다. 물론 사실의 보고만으로는 불충분하고 제한된 것이지만, 그것이 비교교육학의 연구 과정에서 기본적인 첫 단계라고 칸델은 주장했다. 지역연구의 절차는 기술(記述)과 해석을 통해서 이루어진다. 비교연구는 지역연구에서 이룩된 기술과 해석을 토대로 해서, 비교대상국 또는 지역을 병치(倂置)하여 유사점과 상이점을 발견하게 된다. 이 발견된 유사점과 상이점을 다시 기준에 따라 동시 비교를 해서 결론을 맺게 된다. 그러므로 비교연구에는 기술·해석·병치·비교의 네 단계의 절차가 있게 된다. 또한 그들은 외국의 제도를 연구하면서 그 제도를 받아들이는 것이 자국의 교육 개선을 위해서 최선의 방법이라고 생각했으며, 교육을 사회의 다른 제도나 요소에 관련성이 있기보다 오히려 독립된 존재로 보았다.